Главная

Болонский процесс. Автоматизация учебного процесса - Офис методиста

Лекции Защита личной жизни Орлов П.И., Слипченко С.А.
описание | темы | ключевые слова 

План

1.Значение защиты личной жизни в обществе

2.Право на личную жизнь

3.Правовое регулирование защиты права на частную жизнь

4.Защита права на личную жизнь

Значение защиты личной жизни в обществе

Человечество проявляет интерес к самому себе, законам, по которым оно живет и взаимодействует с окружающей средой. Частица этой общности является человек, обладающий разумом, волей, эмоциями, позволившими ему подняться над окружающим миром, рационально организовать собственное сообщество и обеспечить его прогресс (Пертухин И.Л. Человек как социально-правовая ценность// Государство и право. №10. 1999. С.83.). Очередным из этапов такого прогресса является создание компьютерного электронного пространства.

Люди общаются между собой через электронную сеть, устраивают конференции, заключают сделки, знакомятся, находясь, на огромном расстоянии друг от друга. Планирование распорядка, формирование условий сделок, ведение личных дневников, переписки, переговоров, бухгалтерии, т.ч. семейного бюджета, удовлетворение своих пристрастий и интересов, проведение досуга и многое другое стало возможным с использованием компьютерного пространства. Последнее все более интенсивно проникает в нашу жизнь.

С приходом компьютерной эры неизмеримо возросло значение защиты права на неприкосновенность частной жизни в информационной сфере. С одной стороны, в условиях современного развития цивилизации и повсеместного внедрения информационных технологий расширяется доступ людей к информации, что способствует осуществлению права индивида на свободу информации. С другой стороны, доступ физических лиц к базам персональных данных усиливает риск вторжения в сферу частной жизни и нарушения прав на ее неприкосновенность.

Человек оказывается не защищенным перед мощной машиной наблюдения и слежки, оснащенной самой совершенной техникой. Сегодня уже не обязательно проникать в жилище для установки звуко- и аудиозаписывающей аппаратуры. Все происходящее в нем можно зафиксировать на расстоянии, считывая информацию с вибрирующего оконного стекла или применяя специальные видеокамеры. Технические возможности беспредельны (Пертухин И.Л. Частная жизнь (правовые аспекты)// Государство и право. №1. 1999. С.64.).

Хакеры могут с легкостью проникать в персональные компьютеры и получать любую информацию. Как сообщалось на известном сайте новостей The Register, 15 июля 2000 г., в результате исследований было установлено, что беспроводные клавиатуры и мыши позволяют без труда сканировать потоки радиосигналов, а следовательно, могут не только вылавливать пароли и другую подобную ключевую информацию, но и непосредственно проникать в "подключенные" компьютеры (Гордиенко Игорь. Горечь интима с "оторванной Клавой"// ИНФО Бизнес. №25(169). 3 июля 2001. С.35.).

Концентрация личных сведений в одном месте, возможность быстро и относительно легко их получить, через электронную сеть, создают риск более интенсивного проникновения государства, организаций и отдельных граждан в частную (В юридической литературе понятия "частная жизнь" и "личная жизнь" отождествляются. В своей работе нами занята такая же позиция.) жизнь физического лица. В свою очередь, природное человеческое любопытство, месть, зависть, желание воздействовать на индивида, контролировать его, использовать полученную информацию в коммерческих целях, зачастую, превращают указанную возможность в реальность. Представляется, что в последнем случае имеет место именно вмешательство в личную жизнь.

Не требует пояснения та истина, что все вышеуказанные обстоятельства обострили правовые проблемы, связанные с дилеммой правового регулирования частной жизни.

Право и личная жизнь давно и тесно связаны друг с другом, и можно скорее ощутить некоторую неполно-ту правовой охраны личной жизни от нежелательных в нее вторжений, нежели найти какие-либо основания для отри-цательного ответа на вопрос о возможности использования юридических институтов в обсуждаемой сфере (Красавчикова Л.О. Понятие и система личных неимущественных прав граждан (физических лиц) в гражданском праве Российской Федеоации. Екатеринбург. 1994. С.164.). Подтверждением тому является статья 32 Конституции Украины, которая закрепила, что никто не может быть подвержен вмешательству в его личную и семейную жизнь, кроме случаев, предусмотренных Конституцией. Не допускается собирание, хранение, использование и распространение конфиденциальной информации о лице без его согласия, кроме случаев, определенных в законе, и лишь в интересах национальной безопасности, экономического благосостояния и прав человека. Сходная норма содержится и в Гражданском кодексе Украины, принятом Верховной Радой Украины.

Для рассмотрения вопросов, связанных с защитой частной жизни при осуществлении электронной коммерции необходимо рассмотреть понятия: личная (частная) и общественная (публичная) жизнь, право на личную (частную) жизнь.

Частная и общественная жизнь граждан как бы антиподы. На самом же деле обе сферы жизни современного человека гармонически взаимодействуют, образуя "две стороны одной медали". Не может быть активной и эффективной общественной деятельности без предоставления человеку возможности уединяться, общаться с близкими ему людьми, самовыражаться за пределами исполнения служебных обязанностей. Однако, это различные по содержанию понятия.

Представляется, что в основу деления частной и публичной жизни можно положить критерий, предложенный известным древнеримским юристом Ульпианом для классификации права на отрасли. Он указывал, что публичным есть то, которое относится к положению государства; частное - которое относится к "пользе" отдельных лиц (Цитата взята из Римское частное право: Учебник/ Под ред. проф. И.Б.Новицкого и проф. И.С.Перетерского. -М.: Юристъ, 1996. С.4.). Используя этот критерий, можно заключить, что общественная жизнь - это та, которая заполнена (связана) соответствующими явлениями, отношениями и процессами социального порядка. Это может быть деятельность, связанная с интересами и деятельностью государства, его органов, общественных организаций и граждан, как должностных лиц. Общественная жизнь индивида. Это трудовое участие в общественном производстве, и управлении общественными делами (в широком смысле этого слова), эта жизнь в искусстве и науке и в других сферах, связанных с соединением и реализацией со-циальных ценностей.

Что касается личной жизни человека, то, как указывала О.Л.Красавчикова, здесь на первый план выступают явления, связи и отношения иного рода. Поэтому можно согласится с предложенным в правовой литературе определением, что это совокупность личных неимущественных благ, которые находят свое правовое закрепление в личных неимущественных правах, целью которых есть обеспечение свободы и независимости человека определить по своему усмотрению поведение в жизни, исключая любое вмешательство иных лиц, за исключением случаев, прямо предусмотренных законодательством (Устименко Н.В. Таємниця особистого життя людини та їх цивільно-правова охорона. Автореф. дис. к.ю.н. Харьков. 2001. С.8.). Они отличаются от отмеченных выше своим содержанием, характером, целью, индивидуальностью форм и т.д. Предложено выделять следующие стороны личной жизни:
1.

"Сугубо личностная (интимная) сторона", т.е. относящаяся к данной индивидуальной личности как таковой, делающая личную жизнь данного лица самобытной и неповторимой (определяющая его привычки, склонности и т.д.); 2.

"Бытовая сторона", выражающая уклад повседневной жизни лица по поддержанию его существования путем удовлетворения своих потребностей в пище, одежде, жилище и др.; 3.

"Семейная сторона", охватывает широкий круг действий и отношений, связанных с выполнением основной функции семьи - продолжением рода. Сюда, кроме супружеских, включаются также отношения по воспитанию детей, взаимной материальной и духовной поддержке, отношения с родственниками и т.п.; 4.

"Имущественная сторона" носит в основном сложный характер, поскольку соответствующие отношения, во-первых, принадлежат к личной жизни гражданина, а во-вторых, являются его социальными связями. Тем не менее, порядок и характер пользования соответствующими вещами (как материального, так и культурного назначения) определяются самим гражданином; 5.

"Культурная сторона", в которой находит свое выражение освоение человеком достижений культуры; 6.

"Организационная сторона" проявляет себя в установлении распорядка дня, в решении вопросов приобретения или отчуждения имущества, поступления в то или иное учебное заведение, избрания профессии, места жительства и места работы, а также в иных аналогичных действиях; 7.

"Санитарно-гигиеническая сторона", охватывающая личную гигиену, поддержание гигиены детей, а также определенный уровень санитарного состояния имущества, занимаемого помещения и т. д.; 8.

"Оздоровительная сторона", выражающаяся в действиях, направленных на поддержание здоровья гражда-нина (обращение за медицинской помощью к врачу или самолечение) и т. д.; 9.

"Сторона досуга", связанная с отдыхом и развлечениями; 10.

"Коммуникационная сторона", охватывающая всю систему неформальных связей данного лица с окружаю-щими его людьми, в том числе с друзьями, знакомыми и т. д. (Красавчикова Л.О. Личная жизнь граждан под охраной закона. М.: Юрид. лит. 1983. С.15-16.)

Очередность, ни в коем случае не указывает на значимость той или иной стороны личной жизни человека.

Право на личную жизнь

Известно, что субъективное право - это обеспеченная (гарантированная) государством (законом) мера возможного поведения лица в его отношениях с другими (обязанными) лицами по поводу тех или иных материальных благ. В свою очередь, осуществляется субъективное право путем совершения действий, которые служат удовлетворению позитивных интересов субъекта, защищаемых правом и, противодействием нарушению этих прав.

Таким образом, можно согласиться с высказанным, в правовой литературе, взглядом, что право на личную жизнь - это неимущественное право лица на свободу выбора своего поведения в индивидуальной жизни по собственному усмотрению, исключающему какое-либо вмешательство в его частную жизнь со стороны иных лиц, кроме случаев предусмотренных законом (Чернооченко С.І. Особисті немайнові права, які забезпечуют соціальне існування фізичних осіб в Україні. Автореф. дис… к.ю.н. Харків. 2000. С.14.). Оно предполагает существование определенной сферы жизни человека, свободной от непосредственного (прямого) вмешательства кого-либо со стороны.

Юридической литературе было высказано предложение, заслуживающее внимания, рассматривать право на неприкосновенность частной жизни в трех аспектах:

1.Право на неприкосновенность частной жизни как право индивида на свою собственную жизнь, на действия в отношении самого себя;

2.Право на неприкосновенность частной жизни как право, предполагающее недопустимость вмешательства в частную жизнь лица со стороны государства, общества, отдельных юридических лиц и граждан;

3.Право на неприкосновенность частной жизни как право, смежное с другими правами, а именно: с правом не неприкосновенность семейной жизни, правом на неприкосновенность жилища, правом на неприкосновенность корреспонденции, правом на тайну частной жизни и т.д. (Беляева Н.Г. Право на неприкосновенность частной жизни и доступ к персовнальным данным// Правоведение. №1. 2001. С. 102-103.) Перечисленные права рассматриваются как примыкающие к праву на неприкосновенность частной жизни элементы (См. например, Красавчикова Л.О. Понятие и система личных неимущественных прав граждан (физических лиц) в гражданском праве Российской Федеоации. Екатеринбург. 1994. С.164.Устименко Н.В. Таємниця особистого життя людини та їх цивільно-правова охорона. Автореф. дис. к.ю.н. Харьков. 2001. С.7-15.) и как самостоятельные права (Беляева Н.Г. Право на неприкосновенность частной жизни и доступ к персовнальным данным// Правоведение. №1. 2001. С. 103.). Подобный подход заслуживает внимания. Однако хотелось бы заметить, что первые два аспекта личной жизни, которые были указаны выше, поименованы как право, с определенной долей условности. Представляется, что в данном случае речь идет скорее о правомочиях субъективного неимущественного права на частную жизнь лица, чем о самих субъективных правах.

Вышеизложенное приводит к выводу, что гражданин, при осуществлении субъективного права на личную жизнь обладает определенной свободой действий.

Во-первых, самостоятельно (по своему усмотрению) определяет свое поведение в индивидуальной жизни. Работает или отдыхает, бомжует или занимается общественно полезным трудом, ведет разгульный или аскетический образ жизни, избирает для получения образования учебное заведение, решает сохранять пол или менять, исповедовать однополую или разнополую любовь и т.д.

Во-вторых, самостоятельно (по своему усмотрению) определяет степень разрешимости доступа к своей частной жизни. Например, заключив брак, очевидно лицо должно согласовывать свое индивидуальное поведение с поведением супруга. Или определяет доступ к конфиденциальной информации.

Право на личную жизнь является абсолютным, а поэтому исключает какое-либо вмешательство со стороны других лиц, кроме случаев прямо предусмотренных законом. Вторжение в частную жизнь влечет нарушение субъективного права. Последнее, защищается от посягательств со стороны неопределенного круга.

Нарушение права частной жизни, в электронной сети, на наш взгляд, может происходить двумя способами: сбор, хранение сведений об индивиде, которые являются закрытыми; сбор, хранение, использование и распространение конфиденциальной информации (В данной работе термины "информация" и "сведения" используются как тождественные.). В качестве примера первого способа можно привести следующий случай. Некий Сергей, через сеть Интернет, проник в персональный компьютер Андрея, и "скачал" оттуда подробности интимной жизни последнего. Эта информация хранилась в компьютере. Несмотря на то, что сведения не были использованы, распространены, Андрей чувствовал себя сковано, поскольку занимался общественной деятельностью несовместимой с "украденной" информацией. Как результат, боясь огласки, насмешек друзей, он вынужден был оставить свою работу, сменить место жительства. Таким образом, мы видим пример вмешательства в личную жизнь Андрея путем сбора и хранения информации.

Прежде чем привести примеры второго способа вмешательства в частную жизнь физического лица рассмотрим соотношение понятий "использование" и "распространение". В правовой литературе, высказано мнение, которое заслуживает, на наш взгляд одобрения, что использование сведений - это действия по практическому применению сведений, воплощенных в материальных носителях или в иной объективной форме, а также операции с этим объектом (Дозорцев В.А. Понятие исключительного права./ Проблемы современного гражданского права: Сборник статей. М.: Городец, 2000. 304.). Распространение - это сообщение сведений конкретному лицу, за исключением того о ком они, группе лиц или среди неопределенного круга лиц (Дозорцев В.А. Понятие исключительного права./ Проблемы современного гражданского права: Сборник статей. М.: Городец, 2000. С.306.). Как нетрудно заметить, распространение является одним из способов использования сведений о человеке. Например, обладая конфиденциальной информацией, гражданин использует ее для создания художественного произведения или шантажирует, и т.д. В этом случае распространение отсутствует. Другой пример. Папарации, через электронную сеть выставляют на всеобщее обозрение, как голивудские звезды отдыхают на диких, закрытых пляжах, что едят, семейные ссоры и т.д. В погоне за сенсациями и большими прибылями в Интернете выставляются личная переписка известных политиков, актеров, коммерсантов, их фотографии в "неприглядном виде", записи интимных разговоров и.д. Нет необходимости пояснять, что такие действия рассматриваются как сбор, хранение и использование путем распространения о лице сведений, касающихся личной жизни индивида. Это, в свою очередь, является вмешательством в частную жизнь, а значить, нарушением права на личную жизнь.

Правовое регулирование защиты права на частную жизнь

Неприкосновенность частной жизни впервые обрела правовую регламентацию на международном уровне в 1948 году. Всеобщая декларация прав человека, в статье 12 указывала: "Никто не может подвергаться произвольному вмешательству в его личную … жизнь, произвольным посягательством на неприкосновенность его жилища, тайну его корреспонденции или на его честь и репутацию. Каждый человек имеет право на защиту закона от такого вмешательства или таких посягательств". В последствии это право было воплощено в статье 17 Международного пакта о гражданских и политических правах, статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, статье 11 Американской конвенции о защите прав человека, статье 9 Конвенции Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека.

Однако чтобы определить субъект ответственности этих условий недостаточно. Обязательства из причинение вреда, по общему правилу, возникают, при наличии вины противоправно действовавшего лица. Поэтому, если в действиях оператора электронной сети вина отсутствует, то ответственность за неправомерное сохранение личной информации о гражданине для него не наступает.

2. "Нарушитель" может находиться и совершать противоправные действия на территории одного государства, тогда как последствия возникают у гражданина территории другого государства. Ситуация усложняется, если сервер (субъект обслуживающий электронную сеть и хранящий информацию) находится на территории третьего государства. В этом случае необходимо установить закон какой страны должен применяться в этом случае.

Например, житель Харькова, проживая на Украине, создал электронную версию журнала "Simona". Разместил его на сайте в Бельгии в оператора, который является резидентом этого государства. Журнал относится к категории "откровенного порно". Посещая закрытые клубы, установив, наверное, специальную аппаратуру слежения в раздевалках, гримерных, саунах он собирает информацию об известных людях, которая является личной. Размещая ее на страницах своего журнала, сопровождает этот материал комментариями. Распространение "издания" осуществляется как на территории Украины, так и за ее рубежом.

Выбор закона в сфере обязательств из правонарушений приводит к установлению права, которым регулируются основания и пределы деликтной ответственности и которое обычно именуют статутом деликтного обязательства. Этот статут в различных странах не одинаков.

Основным коллизионным критерием в этой области является принцип закона места причинения вреда. Из этого принципа исходит законодательства ряда стран в т.ч. и Украина. Так, согласно ст.569-4 Гражданского кодекс УССР, права и обязанности сторон по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда, определяются по закону страны, где имело место действие или иное обстоятельство, послужившее основанием для требования о возмещении вреда. Анализ части первой рассматриваемой статьи, дает основание сделать вывод, что законодатель рассматривает действие причинителя вреда как одно из обстоятельств возникновения деликтных обязательств. Обстоятельства - это явления, события, факты и т.д., которые связаны с чем-нибудь, сопровождают или вызывают, что-либо, влияют на что-то (Словник Української мови. Видаництво "Наукова думка". Т.5. Київ. 1974. С.584.). Известно, что к обстоятельствам (основаниям) возникновения деликтных обязательств относятся вред, противоправные действия, причинная связь, вина. Таким образом, необходимо прийти к выводу, что отечественное законодательство позволяет применить как закон места совершения причинившего вред действия, так и закон места наступления вредных последствий (с учетом того, какой закон более благоприятен для потерпевшего).

Часть 2 статьи 569-4 Гражданского кодекса УССР указывает, что права и обязанности сторон по обязательствам, возникающим вследствие, причинение вреда за границей, если стороны являются гражданами Украины, определяются по национальному законодательству.

Часть 3 указанной статьи обращает наше внимание на то, что иностранный закон не применяется, если действие или иное обстоятельство, служащее основанием для требования о возмещении вреда, по украинскому законодательству не является противоправным.

Подобным образом рассматривается и подсудность данной категории дел.

На защиту личных неимущественных прав встали принятые с 1981г. по 1999г.: Конвенция о защите индивидов в связи с автоматической обработкой персональных данных, Декларация о праве доступа к информации, Директива 95/46/СЕ принятая Европейским парламентом и Советом Европы "О защите физических лиц в условиях автоматической обработки данных и о свободном обращении этих данных", Рекомендации, принятые Комитетом министров государств - членов Совета Европы, касающиеся использования и защиты персональных данных в области медицины, научных исследований и статистики, маркетинга, социального обеспечения, в секторе полиции, занятости, в отношениях связанных с финансовыми выплатами и сделками, в отношениях, связанных с передачей данных третьим лицам, в сфере защиты персональных данных в области телесвязи, специфических телефонных услуг, защиты медицинских и генетических данных, защиты неприкосновенности частной жизни в Интернете.

В 1996 году, в статье 32, Конституция Украины законодательно закрепила право каждого на неприкосновенность личной жизни и невозможность сбора, хранения, использование и распространение конфиденциальной информации о лице без его согласия, кроме случаев, определенных законом. Однако эти отношения, в той или иной степени, уже регулировались правом. Так, статья 23 Закона Украины "Об информации" запрещает сбор информации о гражданине, Даны и основные определения. Так, под информацией понимаются задокументированные сведения о событиях и явлениях, происходящих в обществе, государстве и окружающей природной среде (ст.1). В свою очередь, конфиденциальной признаются сведения, которые находятся в объективной форме и распространяются по желанию управомоченного лица в соответствии с предусмотренными условиями (ст.30). Приняты и иные законодательные акты для регулирования указанных отношений.

Защита права на личную жизнь

Вопросы новых информационных технологий до сих пор, в большинстве своем, рассматриваются с точки зрения развития коммуникаций, электронной коммерции и свободного потока информации. Но эти факторы влияют и на безопасность и на неприкосновенность личной жизни индивида. Сбор и использование персональных данных для различных целей связано с риском нарушения рассматриваемого неимущественного права.

Защита права на личную жизнь, при посягательствах на нее в электронной сети, обладает своими особенностями. Это продиктовано следующими обстоятельствами:

1. "Нарушитель" неправомерно хранит, распространяет или, даже собирает конфиденциальную информацию с использованием сервера электронной сети. Однако обслуживает эту сеть оператор, у которого в обладании и находится сервер. Возникает ситуация, когда одно лицо собирает информацию, хранит у другого, и распространяет с его помощью. В этой связи правомерным будет вопрос об ответственном лице.

При определении субъекта ответственности за такие действия, на наш взгляд, необходимо установить какого рода отношения возникают в этом случае. Учитывая то обстоятельство, что вред (умаление нематериального блага) гражданину причиняется противоправным посягательством (неправомерными действиями) на право личной жизни (абсолютное право) приходим к выводу - эти отношения деликтные.

Условиями деликтной ответственности признаются вред, противоправные действия, причинная связь и вина причинителя вреда. Противоправность вмешательства в сферу частной жизни не вызывает сомнений, равно, как и наличие вреда. В том случае, когда существует объективная связь между противоправными действиями и наступившим вредом, т.е. первое (причина) предшествует второму (следствию) и с необходимостью порождает его мы говорим о наличии причинной связи.

На правах рекламы: новости